Aktualizace:
Informace pro podávání oznámení dle zákona č. 171/2023 Sb., Zákon o ochraně oznamovatelů, ve znění pozdějších předpisů a dle Směrnice EU 2019/1937 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (WHISTLEBLOWING)
Co znamená ochrana oznamovatele a jak je definována?
Ochrana oznamovatelů je s účinností od 17.12.2021 poskytována na základě Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2019/1937 o ochraně osob, které oznamují porušení úprava Unie (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32019L1937) (dále jen "směrnice"). Tato Směrnice rámcově vymezuje také oblasti, s nimiž oznamované protiprávní jednání musí souviset. Dále dle platné legislativy – Zákon č. 171/2023 Sb. Zákon o ochraně oznamovatelů ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZoO").
Ochrana oznamovatelů ve smyslu uvedeného ZoO upravuje následující práva a povinnosti:
- a)podávání a postup posuzování oznámení o možném protiprávním jednání,
- b)podmínky poskytování ochrany fyzické osobě, která oznámení učinila (dále jen „oznamovatel"), a
- c)působnost Ministerstva spravedlnosti (dále jen „ministerstvo") na úseku ochrany oznamovatelů v souvislosti s externím oznamovacím systémem.
Kdo je oznamovatel?
Za oznamovatele se považují osoby, které získaly informace pro podání oznámení v rámci svého pracovněprávního vztahu, osoby samostatně výdělečně činné, společníci, osoby ve statutárních, řídících nebo dozorčích orgánech, dobrovolníci, stážisté a osoby vykonávající činnost na základě smlouvy o poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiné obdobné smlouvy.
Ochrana se vztahuje rovněž na oznamovatele, kteří se o takovou činnost teprve ucházejí nebo ucházeli. Chráněny jsou i osoby, které jsou ve vztahu k oznamovatelům osobami blízkými, osoby, které oznámení umožnily nebo usnadnily a dále osoby, které jsou s oznamovateli nějakým způsobem spojeny v pracovním kontextu. V tomto směru tedy návrh zákona o ochraně oznamovatelů ochranu oproti Směrnici nijak nerozšiřuje.
Pro účely okruhu oznamovatelů společnost THMP explicitně uvádí, že nevylučuje přijímání oznámení od osob, které pro povinný subjekt nevykonávají práci nebo jinou obdobnou činnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i) ZoO.
Co se rozumí „oznámením" ve smyslu ZoO?
Oznámení obsahuje informace o možném protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít u osoby, pro niž oznamovatel, byť zprostředkovaně, vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost, nebo u osoby, se kterou oznamovatel byl nebo je v kontaktu v souvislosti s výkonem práce nebo jiné obdobné činnosti, a které
- a)má znaky trestného činu,
- b)má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100000 Kč,
- c)porušuje tento zákon, nebo
- d)porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti
- finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
- daně z příjmů právnických osob,
- předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
- ochrany spotřebitele,
- souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
- bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
- ochrany životního prostředí,
- bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
- radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
- hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
- ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
- ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
- ochrany finančních zájmů Evropské unie, nebo
- fungování vnitřního trhu včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.
Jakými způsoby lze oznámení provést?
Společnost Technologie hlavního města Prahy, a.s. jako povinný subjekt zavedl a provozuje vnitřní oznamovací systém (dále jen „VOS") a plní další úkoly vyplývající ze směrnice.
Oznámení podle směrnice lze podat jak prostřednictvím VOS, nebo prostřednictvím externího oznamovacího systému (dále jen „EOS") vedeného Ministerstvem spravedlnosti (Oznamovatel – Ministerstvo spravedlnosti (justice.cz).
Práva a povinnosti oznamovatele?
Oznamovatel by měl jednat ve veřejném zájmu a v dobré víře, že jím podávané oznámení se opírá o věrohodná fakta a skutečnosti. Ochrana před odvetnými opatřeními nenáleží oznamovateli, který učinil oznámení, aniž by měl oprávněné důvody se domnívat, že se oznámení zakládá na pravdivých informacích.
Oznamovatel požívá ochranu identity, přístup k jeho oznámení a údajům je umožněn pouze speciálně pověřeným zaměstnancům, tzv. příslušným osobám, které mají povinnost vždy chránit identitu oznamovatele. Totožnost oznamující osoby nesmí být sdělena bez jejího výslovného souhlasu nikomu dalšímu. Povinnost zachovávat důvěrnost se netýká pouze totožnosti oznamující osoby, ale vztahuje se i na jakékoli další informace, z nichž by bylo možné přímo či nepřímo určit její identitu.
Způsoby oznámení podané prostřednictvím VOS:
- Písemně
- elektronicky na e-mailové adrese
- Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen Javascript. a to v případě, že oznamovatel vysloveně nepožaduje potvrzení o přijetí oznámení
- Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen Javascript. a to v případě, že oznamovatel požaduje potvrzení o přijetí oznámení
- v listinné podobě na adresu sídla společnosti:
Technologie hlavního města Prahy, a. s.; Dělnická 213/12, 170 00 Praha 7 - Holešovice
s označením obálky „Whistleblowing – NEOTVÍRAT, pouze k rukám příslušné osoby"
- Ústně
Na telefonní linku se záznamem: +420 277 002 003
- Osobně
Požádá-li o to oznamovatel, je příslušná osoba povinna oznámení přijmout osobně v přiměřené lhůtě, nejdéle však do 14 dnů ode dne, kdy o to oznamovatel požádal. Za účelem ochrany oznamovatele, tímto potenciální oznamovatele žádáme, aby primárně využívaly výše uvedené komunikační kanály za účelem přímého kontaktování příslušných osob, vzhledem k tomu, že k těmto kanálům a jejich správě mají přístup pouze příslušné osoby.
Jako příslušné osoby byli společností THMP a.s. jsou určeni v rámci útvaru interního vyšetřování, jakožto subjektu zřízeného pro zajišťování činností příslušné osoby ve smyslu ZoO:
Mgr. Jakub Douša
Ing. Michaela Synková, LL.M
Libor Kožíšek
Jaký je postup po přijetí oznámení?
Oznamovatel musí být vyrozuměn do 7 kalendářních dnů o přijetí oznámení.
Příslušná osoba je v souladu se ZoO povinna posoudit důvodnost oznámení a písemně vyrozumět oznamovatele o výsledcích posouzení do 30 dnů ode dne přijetí oznámení. V případech skutkově nebo právně složitých lze tuto lhůtu prodloužit až o 30 dnů, nejvýše však dvakrát. O prodloužení lhůty a důvodech pro její prodloužení je příslušná osoba povinna oznamovatele písemně vyrozumět před jejím uplynutím.
Příslušná osoba rovněž oznamovateli oznámí, že se nejednalo oznámení ve smyslu směrnice.
Oznamovatel nebude vyrozuměn v případech, kdy příslušná osoba neměla k dispozici kontaktní údaje oznamovatele, nebo pokud bylo oznámení podáno ústně.
Externí kanál pro oznámení (EOS):
Externí kanál pro oznámení představuje Ministerstvo spravedlnosti ČR. Více informací je uvedeno na webové stránce oznamovatel.justice.cz
Oznamovatel bude vyrozuměn o přijetí oznámení ve lhůtě 7 dnů od jeho podání (pokud oznamovatel výslovně nepožádá, aby o přijetí oznámení vyrozuměn nebyl, nebo je zřejmé, že vyrozuměním by došlo k prozrazení totožnosti oznamovatele.
Rovněž bude vyrozuměn o výsledcích posouzení oznámení nejpozději do 3 měsíců od potvrzení přijetí oznámení.
Více informací je případně k dispozici na této stránce Informace pro oznamovatele – Oznamovatel (justice.cz).
Poslední aktualizace: 28. 08. 2025
Informace jsou aktuální